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编者按：当前中国经济压倒一切的主题是“保增长”，为此，国务院11月9日提出的4万亿投资扩内需计划受到了广泛拥护。但问题是内需包括投资和消费两个方面，扩大投资还是扩大消费是我们面临的现实抉择。如何让经济通过扩大内需的拉动步入可持续发展的健康轨道，考验着我们应对金融危机的能力，更考验着各级政府落实科学发展观和驾驭大局的能力。
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◆体制改革才是启动内需的重点 |
自1996年第三轮软着陆式的宏观调控生效后，到现在已经经历了一个完整的经济周期。未来党和政府应对经济萧条的决策，必须将人民的意愿纳入到决策中去，这需要在事关人民利益的决策中逐步引入民主机制，最终从根本上启动政治改革。这才是启动内需的重点所在。
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| ◆“国十条”的精髓是民生和经济转型 |
这是中国经济转型的“二次革命”，其对中国的意义绝不亚于30年前启动的改革。目前要进行的这场战役留给中国的遗产，是中国能否在产业升级、财富分配、制度文明等领域的跃迁，是真正惠及民生，分享繁荣的战略性部署。
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◆扩大内需先要解除百姓后顾之忧
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时下，不少人之所以捂着钱袋不敢消费，是因为有后顾之忧。尤其在住房、教育、医疗“三座大山”的压迫下，在社会保障不健全的情况下，普通百姓有点钱要么就用于“搬山”，要么就小心存起来，以备失业、养老之用。
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◆ 拉动内需，先让百姓鼓起腰包 |
近年来，随着国民经济的平稳较快增长，城乡居民人均收入快速增长，生活质量进一步提高。2008年前三季度，城镇居民人均可支配收入11865元，同比增长14.7%，扣除价格因素，实际增长7.5%；农村居民人均现金收入3971元，增长19.6%，扣除价格因素，增长11%。
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◆ 优化发展模式重于GDP数据表现 |
尽管实现“保8”的经济增长目标并不困难，但是长期经济发展的结构性矛盾却不会因为宏观数据优化而被破解。未来真正的政策挑战在于：能否让国内民众成为市场消费的主力军，让内生的消费需求去自发创造投资需求，而不是让二者的顺序人为倒置。
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不能用搞运动方式“拉动内需” |
经济发展、产业升级、城市化和人口转移等，都需要相当长时间的自然演进过程，合理的政策可以因势利导地助推这一过程，并减少经济转型过程对社会带来的副作用，但不能一蹴而就地跳过必须经历的任何环节。
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结束语：令人欣慰的是，国务院就拉动内需制订了十项措施，从确保民生、改善基础设施、优化产业结构、可持续发展、生态建设等方面进行了系统全面的考虑，同时还制订了相应的监督协调机制，力求从源头上进行有效地监管。目前的关键是各地必须切实贯彻落实科学发展观，确保中央各项政策落实到位，确保拉动内需促发展的方向不动摇，坚决杜绝政绩工程、面子工程和形象工程，确保财尽其用，发挥最佳的效益！（责编：徐嵘 李艳 刘宝琴） |
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